上海自貿(mào)區(qū)再生資源回收企業(yè)設(shè)立規(guī)范與審批要點(diǎn)

自貿(mào)區(qū)特色準(zhǔn)入政策

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對再生資源回收企業(yè)實(shí)施特殊的準(zhǔn)入管理制度。根據(jù)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)再生資源回收管理辦法》，區(qū)內(nèi)企業(yè)享受"證照分離"改革紅利，部分審批事項(xiàng)改為備案管理。外資企業(yè)在負(fù)面清單之外領(lǐng)域可享受準(zhǔn)入前國民待遇，股比限制全面取消。港澳臺(tái)投資者在保稅區(qū)域設(shè)立企業(yè)，還可獲得跨境貿(mào)易便利化支持。

特別監(jiān)管要求包括：企業(yè)必須接入自貿(mào)區(qū)再生資源監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)上傳交易數(shù)據(jù)。危險(xiǎn)廢物處理業(yè)務(wù)需單獨(dú)申請專項(xiàng)資質(zhì)。區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境再生資源貿(mào)易，需按規(guī)定完成海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域備案。自貿(mào)區(qū)對企業(yè)環(huán)保合規(guī)要求高于區(qū)外標(biāo)準(zhǔn)，必須采用智能化回收設(shè)備和電子追溯系統(tǒng)。

申請材料分類清單

審批流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

自貿(mào)區(qū)再生資源企業(yè)設(shè)立采取"單一窗口"審批模式。第一步自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)預(yù)審，通過"一網(wǎng)通辦"平臺(tái)提交電子材料，1個(gè)工作日內(nèi)獲得預(yù)審意見。第二步負(fù)面清單核查，外資企業(yè)由管委會(huì)聯(lián)合商務(wù)部門進(jìn)行準(zhǔn)入審查。第三步并聯(lián)審批，市場監(jiān)管、環(huán)保、海關(guān)等部門同步處理相關(guān)許可。第四步智能監(jiān)管驗(yàn)收，核查電子追溯系統(tǒng)和智能回收設(shè)備安裝情況。第五步結(jié)果告知，通過審批的企業(yè)可自助打印電子證照包，包含營業(yè)執(zhí)照、海關(guān)備案證明等全套文件。

特色服務(wù)說明：自貿(mào)區(qū)提供"證照聯(lián)辦"服務(wù)，可同步辦理營業(yè)執(zhí)照和進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。重點(diǎn)企業(yè)享受"驗(yàn)登合一"便利，現(xiàn)場核查與登記注冊同步進(jìn)行。智能審批系統(tǒng)對符合條件的申請可實(shí)現(xiàn)"秒批"。

特殊問題處理指南

VIE架構(gòu)企業(yè)注意事項(xiàng)：協(xié)議控制型再生資源企業(yè)需額外提交VIE結(jié)構(gòu)合規(guī)審查報(bào)告。實(shí)際控制人認(rèn)定采用"穿透式"監(jiān)管，需披露部門終受益人信息?？缇持Ц栋才判璺贤鈪R管理規(guī)定，控制協(xié)議需在自貿(mào)區(qū)法庭備案。

常見審批難點(diǎn)：智能化設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不符合自貿(mào)區(qū)要求，電子追溯系統(tǒng)未與監(jiān)管平臺(tái)對接，跨境業(yè)務(wù)備案材料不完整，環(huán)保承諾書未使用專用版本。特別提醒：自貿(mào)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立傳統(tǒng)廢品回收站，必須采用智能回收箱或物聯(lián)網(wǎng)回收點(diǎn)模式。

港澳臺(tái)投資者特別提示：臺(tái)灣企業(yè)可憑臺(tái)胞證直接登記，無需公證。香港澳門企業(yè)在保稅區(qū)域可申請"跨境服務(wù)通"便利化措施。港澳臺(tái)獨(dú)資企業(yè)需每季度向管委會(huì)報(bào)送跨境資金流動(dòng)情況。